中新网9月16日电 13日，“2013年移动互联网产业发展与政策分析研讨会”在京举行。会议上，来自政府主管部门和研究机构的专家为近百家移动互联网企业参会者解读了近期的产业发展态势和相关政策文件。
本次会议由中国互联网协会移动互联网工作委员会主办，据了解，这也是移动互联网业界首次举办以政策解读为主题的交流活动。中国互联网协会副理事长黄澄清出席会议并致辞。
黄澄清在致辞中谈到了产业发展的三个现状，一是我国移动互联网已进入高速增长阶段，产业规模不断扩大，增速惊人。二是移动互联网高速发展加速产业融合和竞争格局变革，三是移动互联网产业的发展、创新演进仍存在空间巨大。同时他也提出了两个问题，一是移动互联网领域网络与信息安全问题面临严峻挑战，二是如何在激烈的市场竞争中鼓励中小企业发展与创新。
近年来，我国移动互联网产业快速发展、持续创新，不断催生新的应用服务、业务形态和商业模式，正深刻改变着人们的生产和生活方式以及消费行为，基于移动互联网的信息消费已成为创新最活跃、渗透性最强、影响面最广、增长空间最大的领域。国家出台了一系列扶持和管理政策，促进我国移动互联网产业的健康发展。
8月14日，国务院印发了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，将培育移动互联网等产业发展作为“稳增长、调结构、惠民生”的重要手段；8月17日，国务院发布了“宽带中国”战略，首次将宽带明确定位为“经济社会发展的战略性公共基础设施”。这些国家层面的宏观政策对移动互联网企业究竟有哪些影响？移动互联网工作委员会副主任委员、工信部电信研究院总工程师余晓晖介绍了移动互联网2013年度最新变化，以推动新一代信息技术产业发展的视角为国内企业分析发展方向。
“2013年上半年，我国移动用户达到11.8亿，其中3G用户3.2亿，同比增长81%；移动互联网用户数约8亿。上半年智能手机出货量也达到了历史同期的新高，约2.14亿部，同比增长120%。我国乃至全球移动互联网市场仍保持高速增长。”余晓晖在报告中谈到，“产业中也存在几个新的特点。从移动设备角度来看，今年智能手机出货量将达到PC出货量的3倍，中国的终端厂商从产能优势向品牌优势扩展，多屏互动、可穿戴设备则是未来的发展方向；从网络角度来看，流量增长比预想更快，我国的移动互联网月流量超过100PB，LTE成为当前发展最快的移动通信技术，运营商需要继续迎接流量经营的机遇和挑战重塑产业图景；从生态环境角度来看，轻型产业生态正在兴起，不论是基于浏览器的Web生态，基于微信的应用级平台还是百度的轻应用概念，都是在垂直一体化基础上的产业生态新变革。”
移动游戏作为移动互联网行业最先具备成熟商业模式的领域，近年来已成为网络文化发展的中坚力量。据文化部近几年网络游戏市场的年度报告显示，2011年的移动网游整体市场规模是38.7亿，2012年就增长为65.1亿，同比增长了68%，在整个全国游戏网游中的市场占比也超过了10%。智能移动终端的普及速度进一步加快，成为移动网游戏迅速增长的助推器。移动网游戏市场中，下载单机游戏占据了79.0%的市场份额，移动网在线游戏所占市场份额较2011年上升了2.4个百分点，达21.0%。未来几年仍将是中国网络游戏发展的机遇期，行业在整体稳步增长的同时，将继续保持结构化调整的趋势，移动游戏走出去也将成为网络游戏市场的突出特点。
在介绍移动游戏产业发展情况及管理政策时，来自文化部文化市场司网络处调研员韩险峰表示：“文化部始终坚持以促进网络游戏繁荣发展为主线，切实履行管理职责。主要依据的法律法规包括《互联网文化管理暂行规定》、《网络游戏管理暂行办法》等。除了加强执法监管以外，也需要呼吁行业加强自律意识，特别是加强对未成年人的保护。移动游戏依托的是移动互联网，它的表现形式和使用渠道都区别于传统的网络，因此也不能完全照搬我们传统的管理方式，应该根据新情况和新变化，根据发展制定与市场发展相适应的政策。”
针对企业特别关心的移动互联网产业安全问题，与会专家从多个角度进行了介绍。
工信部电信管理局电信设备管理处庾志成处长谈到，移动互联网和移动智能终端的快速发展，在为消费者带来便利的同时，也带来用户个人信息泄露等新的安全问题。为维护用户个人信息安全和合法权益，保障网络与信息安全，促进行业健康发展,在广泛征求社会各界及国内外相关企业意见的基础上，工信部于今年4月发布了《关于加强移动智能终端进网管理的通知》，对申请进网的移动智能终端操作系统和预置应用软件提出了管理要求。庾处长介绍了《通知》制定背景、过程，并对具体内容要求进行了详细的解读。《通知》将在今年11月1日正式执行。为推动《通知》和相关标准的顺利实施，电信管理局已组织了多次针对相关企业的政策宣讲、培训活动，积极帮助企业进行技术改造，提升移动智能终端的安全能力，保障用户个人信息安全。
国家互联网应急中心运行部主任、网络与信息安全工作委员会秘书长王明华谈到：“针对恶意手机程序泛滥的现状，国家互联网应急中心正在制定《移动互联网恶意程序黑名单规范》和《移动互联网应用自律白名单规范》。该标准出台后，安全厂家、运营商、应用商店等可根据‘黑名单’内容，直接在底层对恶意软件进行屏蔽，从移动互联网应用程序的‘源头’和‘终点’两个主要关口实现对恶意程序的有效治理。通过移动互联网工作委员会组织的这次会议，我们可以向移动互联网厂商对该规范进行预热。”
CNCERT数据显示，去年我国移动互联网恶意代码数量达到16万，比前年增加了25倍，比历史总和还要多出数倍。按不同分类，占比最大的手机病毒威胁为恶意扣费，达39.8%，其次是流氓行为，占到了27.7%。而恶意程序最主要集中在安卓平台上，占全部恶意程序的比例是82.5%。
电信研究院安全所移动应用和智能终端安全部主任潘娟从从云端、终端多层面分析了移动互联网所面临的安全挑战。她谈到：“随着移动产业和技术的快速发展，移动互联网安全问题日益严峻。2013年上半年，查杀的手机恶意软件达到51084款，感染的手机道道2102万部。同时，移动互联网安全问题又涉及芯片、操作系统、应用软件、应用商店、云平台数据等多个环节，甚至已形成黑色产业链。除主管部门积极制定安全管理措施，从“云”到“端”进行统筹规划，推进安全标准化工作之外，还需要通过移动互联网工作委员会等社会团体，呼吁行业自律。”
此外，来自百度、阿里巴巴的企业专家，也结合各自业务介绍了企业在产业政策背景下的实践与思考。会后，部分企业代表对“移动智能终端进网管理”、“移动互联网黑白名单规范”、“网络游戏管理暂行办法”等政策仍有进一步的了解需求，希望移动互联网工作委员会能够针对这些议题组织更深入的讨论。
移动互联网工作委员会秘书长王桐表示：“工作委员会成立的目的就是凝聚中国移动互联网领域企事业单位、科研机构和社会团体力量，去推进移动互联网领域创新发展，维护移动互联网行业整体利益。因此我们通过这样的研讨会，建立企业与政府主管部门之间的沟通桥梁。这次研讨会只是一个开始，未来我们还将通过多种形式的活动，促进成员单位之间的交流与合作。”
